К вчерашнему заседанию у Дмитрия Медведева Минфин подготовил два варианта бюджетных проектировок. Один подразумевает индексацию защищенных соцрасходов федерального бюджета по действующему законодательству. На примере индексации пенсий это может означать, что выплаты по старости ежегодно будут повышаться на 11,9% в 2016 году, на 7% в 2017 году и на 8,4% в 2018 году. Второй вариант подразумевает жесткую экономию. Пенсии в 2016 году вырастут всего на 5,5%, в 2017 году — на 4,5%, в 2018 году — на 4%. Как пишет «Коммерсант», цена вопроса — 510 млрд рублей в 2015 году, 879 млрд в 2017-м и 1174 млрд на 2018 год, причем по более половины этой суммы придется на трансферты Пенсионному фонду.

Еще в мае ведомство Антона Силуанова выдвигало претензии по застывшей модели экономического роста. Финансисты показали неизбежность краха бюджетной политики, если правительство не свернет с этого пути. Так, рост зарплат в бюджетозависимых организациях опережает рост ВВП, перевод прибыли экономики в госмонополии, резкий рост непроизводственных расходов на оборону, безопасность и соцполитику —53% госрасходов 2015 года против 33,3% в 2000-м.

Как рассказали участники совещания, отказ от «законной» индексации соцрасходов в 2016—2018 годах укладывается в общеэкономические предложения Минфина. Ведомство предлагает экономить не только на пенсиях, но и существенно сократить военные расходы (как минимум на 26%), снизить прочие госрасходы (13%), ограничить тарифы госмонополий целевой инфляцией (4%), сократить штат чиновников на 10%. При этом не индексировать зарплату тех, кто остался на своих местах.

Как заявили в Минфине, реализация этих предложений позволит сбалансировать бюджет к 2018 году и освободить ресурсы для увеличения инвестиций, которые можно запустить в альтернативную модель роста. Веским аргументов Силуанова в данном случае стало то, что «Россия просто не может себе позволить не делать то, что богатейшие страны ОЭСР вынуждены были делать после кризиса 2008 года».

На совещании больше не прозвучало альтернативных предложений проектировкам Силуанова, а значит, они будут взяты за основу. Социальному блоку правительства придется искать компромиссные решения.