«Это не про Украину. Путин хочет вернуть России прежнее положение великой державы», — сказал он, отметив, что Путин знает, что в случае нападения на страну-члена НАТО он будет побежден. «Но он специалист по гибридным войнам», — добавил Расмуссен.

По его словам, под угрозу попадают Эстония и Латвия, в которых существуют крупные российские общины, и в них могут быть использованы «маленькие зеленые человечки» без обозначений для сокрытия какого-либо вмешательства.

Из-за этого, утверждает Расмуссен, у «наиболее слабых членов НАТО» может возникнуть соблазн преуменьшить значение произошедшего, либо для защиты коммерческих связей с Россией, либо из-за прокремлевских настроений, существующих в Венгрии и Греции.

В конце 2014 года власти Латвии, Литвы и Эстонии, а также руководство НАТО неоднократно сообщали о появлении российских ВВС в европейском воздушном пространстве. В частности, Североатлантический альянс сообщил о «необычайной» активности российских ВВС в европейском воздушном пространстве в конце октября.