«Ведомости»: команда Грефа подготовила масштабную реформу госуправления

Правительству представлен проект реформы системы управления, в результате которой кабмин может перестать работать по поручениям президента. Как сообщает газета «Ведомости», презентацию об изменениях для повышения эффективности системы госуправления подготовила команда президента «Сбербанка» Германа Грефа совместно с чиновниками и Открытым правительством. В проекте предлагается перейти от ручного управления к работе через центр реформ.

Дальнейшей разработкой реформы займется проектный офис под аппаратом правительства, сообщил источник издания в кабмине. Окончательное решение по этапам реформы будет принято до середины апреля, рассказали «Ведомостям» два чиновника.

Обсуждение предстоящей реформы Греф запустил весной 2015 года, когда представил Владимиру Путину доклад о неэффективном госуправлении и предложил создать обособленный от правительства центр реформ при президенте.

Презентация, подготовленная еще в октябре прошлого года, предусматривает создание центра управления реформами и реализации ключевых проектов. Председателем комиссии предлагается сделать президента, а заместителем председателя — премьер-министра. Основные функции центра — повышение эффективности министерств по пяти-семи ключевым показателям (KPI) и координация приоритетных проектов.

Утверждать KPI, оценивать эффективность работы министров и утверждать планы действий будет премьер. Отчеты должны публиковаться, их предложат оценивать международным экспертам.

По словам источников, реформа еще не одобрена. Пока строятся планы о создании проектного офиса, созданием которого займется аппарат правительства. Курировать офис будет премьер, а управлять им поручат первому вице-премьеру Игорю Шувалову.

В правительстве обсуждают и другую концепцию — создание центра, который займется масштабной административной реформой, затрагивающей суды, правоохранительные и надзорные органы. Как рассказал «Ведомостям» сам Греф, который недавно в интервью заявил, что не собирается возвращаться в правительство, этот центр должен быть создан при Кремле, так как «лидер изменений» в системе управления — президент.

По мнению политолога Алексея Макаркина, фактически это попытка перехода к новой политической системе — от вертикальной к горизонтальной. «Но есть риск, что ключевые решения все равно останутся за президентом», — считает эксперт.