Президент утвердил поручения по миграционным режимам и институту гражданства
Институт выдачи разрешений на временное проживание «себя изжил», разрешения нередко покупаются, уточнил президент. Он предложил провести реформу миграционных режимов и института гражданства в России.
На сайте Кремля опубликованы поручения президента Владимира Путина по реализации концепции государственной миграционной политики на 2019-2025 годы. Президент предлагает реформировать миграционные режимы и институт гражданства в России.
Действующие сейчас миграционные правила «недостаточно ясны и унифицированы», считает президент, а уровень применения информационных технологий в этой области «остается невысоким». Иностранцы, в том числе и приезжающие на работу, «часто стремятся обойти существующие сложности» и уходят «в тень», также отмечает Путин. Бывают и ситуации, когда люди, которые хотят стать «полноправными членами российского общества», сталкиваются с проблемами при получении российского гражданства.
Точечными изменениями проблему не решить, поэтому нужны реформы, заключает президент. Среди прочего он предлагает:
- сделать вид на жительство в России основным статусом, после которого иностранец может претендовать на гражданство;
- разрешение на временное проживание, которое выделяется по квотам, «исключается». Такой институт «фактически себя изжил»: разрешения нередко покупаются;
- установить три вида порядка приема в гражданство: общий, упрощенный и особый. Общий по умолчанию применяется ко всем иностранцам, упрощенный — к людям из стран, «близких к нам в социокультурном отношении»;
- особый порядок будет действовать в случаях, когда решение о приеме в гражданство «требует оценки неочевидных фактов» и особых процедур, а само решение принимается на высоком уровне;
- позволить Комиссии по вопросам гражданства при президенте рассматривать материалы об отмене решений о приеме в гражданство России, которые принимает непосредственно президент, а также МИД и МВД;
- законодательно закрепить перечень сведений, имеющих существенное значение для приема в гражданство России, а также условия, при которых невозможно отменить решения о приеме в гражданство;
- установить единый миграционный режим долгосрочного пребывания (более 90 дней в году) для иностранных граждан, которым не требуется получать визу для въезда в Россию;
- для иностранных граждан, которые желают получить право на длительное пребывание в России, обязательными условиями будут наличие аккаунта в государственной информационной системе с предоставлением биометрических данных, отсутствие опасных инфекционных заболеваний и получение единого документа с электронным носителем информации;
- работодателей, которые хотят нанять иностранных граждан, обязуют размещать об этом информацию в государственной информационной системе, подбирать работников будут органы занятости;
- основой для обеспечения функционирования этих правил должна стать единая информационная платформа. Она должна решать задачу совместного использования миграционных данных различных ведомств, проводить аналитику, формировать статистику, обеспечивать работу электронных форматов предоставления услуг и выполнять другие функции;
- разработать положения, позволяющие гражданам, которые нарушили миграционное законодательство, но не представляют серьезной опасности для России, оформить легальный статус без привлечения к ответственности.
В начале февраля стало известно о том, что правительство планирует упростить получение процедуры российского гражданства. В частности, предполагается, что в случае внесения изменений в законодательство желающим его получить больше не нужно будет отказываться от уже имеющегося гражданства. Как сказал тогда глава думского комитета по делам СНГ Леонид Калашников, «все уже согласны: ФСБ, администрация президента».
По данным МВД России, в 2019 году российское гражданство получили почти 498 тыс. человек. В 2018 году этот показатель составлял 269,3 тыс. человек. Разрешение на временное проживание получили 244,6 тыс. человек (против 271,4 тыс. человек в 2018 году). Также было принято 184,3 тыс. решений о выдаче вида на жительство в России в 2019 году (189,9 тыс. в 2018 году).
Разрешение на временное проживание (РВП) выдается в России сроком на три года и не предполагает продления. По истечении срока действия РВП человек должен либо оформить вид на жительство, либо подать прошение на предоставление гражданства России.