Сейчас в России на федеральном и региональном уровне действуют госорганы, а на остальных уровнях — в городах, селах и муниципальных районах — существует местное самоуправление. При этом два города — Москва и Петербург — имеют статус субъектов Федерации. В четверг екатеринбургский мэр Евгений Ройзман предложил придать статус города федерального значения и Екатеринбургу.

«Основная идея законопроекта: передать местное самоуправление на уровень района, а города-миллионники с бюджетом подчинить вице-губернатору — министру по управлению центром субъекта», — рассказал Дегтярев о своей инициативе.

Он убежден, что местное самоуправление на уровне огромного города — «это утопия и красивая болтология про местное самоуправление и близость к народу».

«Депутат МСУ (местного самоуправления), избранный 30-тысячным округом, не может быть в теме каждой проблемы. Мэр, избранный гигантским городом, не может принять простого гражданина, побывать в каждом дворе. Нынешняя система нарушает все постулаты управления, потому что города-миллионники — это треть, а то и половина всего населения региона, а за всех отвечает губернатор», — пояснил автор инициативы.

Депутат ЛДПР Михаил Дегтярев © РИА Новости. Алексей Филиппов

Дегтярев считает, что принятие законопроекта позволит приблизить местное самоуправление к народу и укрепить субординационные связи между главами регионов и мегаполисов. «Мы регулярно видим политические конфликты по линии область — город. У глав городов-миллионников быстро растут амбиции, в тандеме со своими губернаторами работают единицы. Кто страдает от этого? Народ. А народу это нужно — страдать за амбиции отдельных персонажей?» — сказал парламентарий.

Согласно законопроекту, в России будут созданы 12 мегаполисов. Бюджет мегаполиса будет консолидирован с бюджетом соответствующего региона. По мнению Дегтярева, это гарантирует стабильное финансирование.

Местное самоуправление предлагается сохранить на уровне муниципальных районов мегаполиса, с населением от 100 тысяч человек в каждом. Выбираться на всенародных выборах будут только депутаты районных советов, это призвано значительно приблизить местное самоуправление к избирателям. Они же из своего состава смогут выбрать главу района. По примеру Москвы предлагается создать в мегаполисах территориальные органы госвласти — районные префектуры. Назначать их, согласно законопроекту, будет министр по управлению мегаполисом по согласованию с районными советами депутатов.

Законопроект разделяет полномочия региональных министерств по управлению мегаполисом и районных органов местного самоуправления. Вопросы местного значения, такие как дороги, строительство, ЖКХ, медицина, дошкольное и среднее образование, экология, предлагается передать органам госвласти. А в исключительной компетенции муниципальных районов мегаполиса законопроект предлагает оставить развитие физкультуры и спорта, досуга жителей районов, организацию работы парков, музеев, библиотек и центров творчества. Местные власти, по идее Дегтярева, будут также исполнять роль административных контролеров работы районных префектур.

Законопроект «О мегаполисах» вносится пакетом с сопровождающими поправками в 38 федеральных законов.