По его словам, федеральное законодательство не предусматривает «готовых дач», но допускает предоставление земли из государственной или муниципальной собственности. При этом ключевые решения — кто именно и на каких условиях получит участок — принимаются на уровне субъектов РФ.

Безусловное право на бесплатную землю имеют Герои России и СССР, а также полные кавалеры ордена Славы — им участки предоставляются вне очереди и без торгов. Аналогичные льготы действуют для Героев Труда и кавалеров ордена Трудовой Славы, но с меньшими размерами участков. С 2026 года к федеральным льготникам также отнесены женщины со званием «Мать-героиня», однако порядок предоставления земли для них определяют регионы.

Многодетные семьи признаны льготной категорией на федеральном уровне, но фактически получение участка зависит от региональных правил — они устанавливают очередность, требования и даже возможность замены земли денежной компенсацией.

Кроме того, существует механизм бесплатного получения земли через её использование: участок могут предоставить в безвозмездное пользование на срок до шести лет, после чего при надлежащем использовании его можно оформить в собственность.

Отдельно действует программа «Дальневосточный и Арктический гектар», по которой россияне могут получить до одного гектара земли с последующим оформлением в собственность.