Путин назначил Чубайса на новую должность. Что важно знать

Экс-глава «Роснано» станет спецпредставителем по связям с международными организациями. Что именно будет курировать Чубайс без статуса госслужащего, пока непонятно: формально в сфере его компетенций «устойчивое развитие» страны.

Путин назначил Чубайса на новую должность. Что важно знать

Путин назначил Чубайса на новую должность. Что важно знать

2020-12-05T14:00:00+0500
Uralweb 620014 +7 (343) 214-87-87

Бывшего главу «Роснано» Анатолия Чубайса назначили спецпредставителем президента по связям с международными организациями. Соответствующий указ подписал Владимир Путин, сообщает пресс-служба Кремля.

«Назначить Чубайса Анатолия Борисовича специальным представителем президента Российской Федерации по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития», — говорится в документе.

На момент публикации ни аппарат президента, ни представитель Анатолия Чубайса не дали расширенных официальных комментариев — чем именно будет заниматься экс-глава «Роснано» в новой должности.

Чубайс в ходе своей карьеры уже занимался переговорами с международными организациями. Например, в 1995—1996 годах он был управляющим от России в Международном валютном фонде и Международном банке реконструкции и развития.

Чем занимается спецпредставитель президента

Статусом специального представителя президента России на текущий момент обладают почти два десятка человек. При этом в администрации президента числятся только два спецпредставителя: Руслан Эдельгериев — советник главы государства, отвечающий за вопросы климата, а также спецпредставитель по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

В то же время не подчиняются непосредственно администрации президента, например, спецпредставитель по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой и спецпредставитель по взаимодействию со Всемирным конгрессом финно-угорских народов Николай Меркушкин.

По словам пресс-секретаря президента Дмитрия Пескова, на новой должности Анатолий Чубайс не будет иметь статуса госслужащего и «не будет являться сотрудником администрации президента».

Нередко спецпредставители президента не имели ни аппарата, ни даже кабинета, как Николай Меркушкин (экс-глава Мордовии и Самарской области) или Сергей Шматко (бывший министр энергетики; специальный представитель президента по вопросам международного сотрудничества в области электроэнергетики), отмечает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. «Осталось посмотреть, попытается ли Чубайс насытить это каким-то смыслом или же это просто утешительная позиция», — говорит эксперт.

Как отмечает юрист «Трансперенси Интернешнл — Россия» Григорий Машанов, прямых правовых оснований для существования должности спецпредставителя нет: она не упоминается в Конституции, а в «Положении об администрации президента» указаны лишь специальный представитель по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта и специальный представитель по вопросам развития торгово-экономических отношений с Украиной.

«Как он будет взаимодействовать с МИДом, сказать сложно, по документам это неясно. Скорее всего, все будет зависеть лично от Чубайса. Он может уйти в тень, например, как ушел [Дмитрий] Ливанов (бывший министр образования стал спецпредставителем по торгово-экономическим связям с Украиной. — РБК), а может быть, он развернет активную деятельность. В любом случае эта должность без особых полномочий. Все будет на авторитете», — рассуждает Машанов.

По его словам, в реестре должностей госслужбы нет понятия «спецпредставитель президента», именно поэтому Чубайс, как и многие спецпредставители, не будет являться госслужащим, хотя подчиняется напрямую президенту. «У спецпредставителей есть большой лоббистский потенциал, при этом они не подают антикоррупционную декларацию, публично не отчитываются», — отметил Машанов.

Как Кремль и сам Чубайс объясняют назначение

Анатолий Чубайс, комментируя в Facebook свое назначение, написал: «Не раз в жизни приходилось заниматься тем, что важно для страны, хотя и не очень приятно для меня. На этот раз, похоже, предстоящее дело по-настоящему значимо для страны и интересно мне лично». Других деталей о новой работе он не привел.

О планируемом уходе Чубайса стало известно в октябре, официальное назначение преемника в «Роснано» состоялось в четверг, 3 декабря. При этом если с новым главой госкорпорации — Сергеем Куликовым — Владимир Путин провел личную встречу, то с ее бывшим руководителем так официально и не встретился. «Это не означает, что у президента нет и не было контактов с Чубайсом. Они могут общаться по телефону», — пояснял Песков.

Позже, отвечая на вопрос журналистов об отсутствии какого-либо указа о назначении Чубайса на новый пост (до появления новости о получении должности спецпредставителя), пресс-секретарь заявил, что «любой человек может заниматься личными проектами, если захочет». «На этот вопрос может ответить лишь президент», — добавил он.

Алексей Кудрин, которого Чубайс в середине 1990-х пригласил в администрацию президента, после официального объявления о назначении пожелал ему в Twitter удачи. «Не в первый раз за 30 лет Анатолий Чубайс берется за тему будущего и делает ее темой настоящего. Удачи, Анатолий Борисович, и устойчивого развития», — написал он.

Чем может заниматься Чубайс в новой должности

Цели устойчивого развития (ЦУР), о которых говорится в указе президента относительно назначения, прописаны в документах ООН. Всего их 17, и достижение этих целей планируется к 2030 году. Среди них ликвидация нищеты, голода, достижение гендерного равенства, борьба с изменением климата. В июне 2020 года Россия представила в ООН первый добровольный обзор того, как достигаются цели устойчивого развития в стране и как она будет двигаться в этом направлении до 2030 года. Его готовили Минэкономразвития, МИД, Росстат, Аналитический центр при правительстве. Перед этим свой анализ провела Счетная палата. Она заключила, что система госуправления в России «в целом способствует реализации повестки устойчивого развития», но есть проблемы. В частности, отсутствуют механизмы разделения ответственности за эти цели, непосредственно за комплексную их реализацию формально не отвечает никто. На сайте Росстата есть специальный раздел, посвященный достижению ЦУР, но в федеральный план статистических работ включены только 43% целевых показателей. В глобальном рейтинге стран ООН по степени достижения ЦУР Россия занимает 57-е место (выше помещены Киргизия, Украина, Китай, Азербайджан).

До сих пор ЦУР занималось Минэкономразвития. Оно же отвечает за выработку госполитики во внешнеэкономической сфере, следует из описания его деятельности. В частности, Минэкономразвития ответственно за экономическое сотрудничество в рамках ВТО, СНГ, БРИКС, АТЭС и ШОС. РБК направил запрос в министерство.

Назначение Чубайса на должность спецпредставителя оказалось неожиданностью даже для многих опрошенных РБК высокопоставленных чиновников, в том числе из правительственного экономического блока. Один из собеседников на вопрос РБК, не будет ли у Чубайса пересечений в полномочиях, например, с Минэкономразвития, ответил лишь, что «такой должности раньше не было, надо дождаться, какие полномочия будут закреплены за новым спецпредставителем». Вопросами ЦУР также занимаются Минэнерго (не ответило на запрос на момент публикации) и Минприроды (отказалось от комментариев).

Как рассказал РБК старший эксперт Центра перспективных управленческих решений Олег Шакиров, в мировой практике есть похожие примеры назначения спецпредставителей по ЦУР. Например, посол по Повестке дня до 2030 года есть у Швеции, также можно вспомнить, что в будущей администрации Джо Байдена специальным представителем по климату будет бывший госсекретарь Джон Керри, а эта тема во многом пересекается с ЦУР.

«ЦУР содержат 232 показателя, касающихся разных аспектов социальной, экономической и экологической сфер. При этом повестка ЦУР не предполагает единого подхода: каждая страна может сама определить свои приоритеты и конкретные цели, к которым она будет двигаться к 2030 году», — говорит Шакиров.

По его словам, назначение Чубайса специальным представителем президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития объясняется стремлением наладить межведомственную координацию и придать особый статус диалогу с международным сообществом.

«Конечно, это [назначение] не синекура. Но и нельзя сказать, что с его назначением Россия получает еще одного переговорщика с Западом, ведь он одинаково близок и западным, и российским элитам. Если посмотреть повестку по климату, которую продвигал Чубайс, то он выглядел скорее представителем Запада в России. Чубайс традиционно двигал историю о максимальной интеграции в западную повестку, причем опережающими темпами», — сказал РБК президент коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг» Евгений Минченко.

Источник: РБК
Принимаем новости круглосуточно по телефону +7 (912) 244-87-87
или
Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter
Комментарии (всего: 14)
nea1976 5 декабря 2020 года в 14:29
Никак не пойму, за какие великие заслуги держат и терпят этого дяденьку? Чего он хорошего и полезного сделал?
7
701 5 декабря 2020 года в 14:33
Ещё одна мутная должность .
9
Anshe 5 декабря 2020 года в 14:45
Цитата
nea1976:

Никак не пойму, за какие великие заслуги держат и терпят этого дяденьку? Чего он хорошего и полезного сделал?

Он просто очень много знает про очень многих высокопоставленных людей и держит эти знания наверняка не только в голове.
9
m@zila 5 декабря 2020 года в 15:17
Ну прямо на все руки мастер.
3
Евгений Ямщиков 5 декабря 2020 года в 15:19
Рыжий гад ответственный за уничтожение госпредпиятий и расхищение странф в 90е.
9
Professsor L. 5 декабря 2020 года в 16:02
Цели устойчивого развития (ЦУР), о которых говорится в указе президента относительно назначения, прописаны в документах ООН. Всего их 17, и достижение этих целей планируется к 2030 году. Среди них ликвидация нищеты, голода, достижение гендерного равенства, борьба с изменением климата.

Вот… а кто бы сомневался - что главного по разорению страны назначат ответственным за ликвидацию голода в стране… Видимо нас ждут новые ваучеры… на еду.
9
kor23 5 декабря 2020 года в 16:17
Чубайс человек тех, с кем приходится считаться. Его нельзя просто взять и наградить по заслугам. В любой стране таких полно, даже у Сталина были. Терпел, потому что за это для страны можно отжать больше пользы, чем от них вреда. Это же в сущности простая житейская ситуация. Не понимаю, как люди не понимают этого. Или прикидываются?
-5
senegal 5 декабря 2020 года в 17:01
Цитата
kor23:

Не понимаю, как люди не понимают этого. Или прикидываются?

чтобы понимать - нужно знать, обладать полной объективной информацией, а мы с вами знаем - если вообще знаем - лишь малость, по этому и домыслы, додумки и сплетни. но по факту в арктике ему и место, тем более как мамонт он там не сохранится, тает всё
1
Джузеппо 5 декабря 2020 года в 21:30
Нужно бы его ответственным назначить за энергетику в стране, стратегическую отрасль, которую распродал по частным карманам, пусть посмотрит, до чего наследие СССР доработало на частных инвестициях.
-1
Professsor L. 5 декабря 2020 года в 22:27
Цитата
Джузеппо:

Нужно бы его ответственным назначить за энергетику в стране, стратегическую отрасль, которую распродал по частным карманам, пусть посмотрит, до чего наследие СССР доработало на частных инвестициях.

Вы думаете у таких, как Чубайс совесть есть… Он будет только рад, что дадут возможность ещё пореформировать отрасль, которая хорошо работает только в отчётах у министра энергетики… На деле - нам показали как будет, например во Владивостоке…
5
Anshe 6 декабря 2020 года в 06:56
Да его просто отодвинули от финансовых потоков
3
Professsor L. 6 декабря 2020 года в 09:58
Цитата
Anshe:

Да его просто отодвинули от финансовых потоков

Вы таки думаете, что еврей останется без них… Это россияне кушать будут меньше, а этот рыжий будет кататься по миру за счёт нашего бюджета, т.с. налаживать контакты…
4
Снег за окном 6 декабря 2020 года в 10:11
"Нередко спецпредставители президента не имели ни аппарата, ни даже кабинета…"
Неужели и кабинетика лишат? Да и "прямых правовых оснований для существования должности спецпредставителя нет". Ужас-ужас. "Девочки, как страшно жить".
2
senegal 6 декабря 2020 года в 10:30
с учетом того, что в управлении страны столько клоунов и прочих непотребных "специалистов", индивид, который продал промышленность страны - более чем опытный вредитель, и как вы помните - чем больше спер - тем выше сел
3
Добавлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи
Войти
Зарегистрироваться

Вход с помощью других сервисов

После всех политических событий последних месяцев и дней моя уверенность в правоте России и ее курса...
Можно выбрать один вариант
Всего голосов: 35
11.4%
22.9%
2.9%
20.0%
42.9%
Uralweb.ru в социальных сетях